Liberté d'expression et politique publique

  • L'application des droits humains en politique publique permet de matérialiser les compromis et les obligations acquises par les États, en acceptant que les principes et les normes des droits humains soient transposés en lignes ou en liens pour le cycle de formulation, de mise en œuvre et d'évaluation des résultats politiques. publics.

  • Il a établi des restrictions admissibles à la liberté d'expression, en vertu des normes du système universel et interaméricain des droits humains, qui peuvent être adoptées dans le cadre politique public orienté vers la protection des populations particulières, soumises à des risques particuliers de vulnérabilité des droits humains.

  • Le principe d'égalité et l'interdiction de non-discrimination découlent de l'obligation des États de concevoir des outils qui respectent les particularités et les directives pour garantir la protection des droits dans des conditions identiques, en utilisant les outils comme la restriction admissible de la liberté d'expression. justifié par la protection des sujets à protection particulière.

  • Il est admis que les États ont adopté des restrictions aux expressions légales qui ne sont pas liées à une protection renforcée du droit à la liberté d'expression en raison de son impact sur les droits des enfants. Il est également admissible des restrictions au droit à la liberté d'expression justifiée par la protection particulière des femmes dérivée d'un contexte de violence et de discrimination structurelle à leur encontre.  

Introduction

Les politiques publiques concernant la liberté d'expression peuvent inclure une grande quantité de responsabilités qui incluent des sujets divers, comme la sécurité physique des périodiques et la création de programmes spéciaux de protection, l'accès à l'information, la réglementation des plates-formes numériques, la politique sur communications et moyens de communication, entre autres questions de compétence de l’État lié à ses obligations de respect et garantie des droits humains.

Ce module a pour objet d'identifier les tendances sur la forme dans laquelle les États adoptent les normes interaméricaines sur la liberté d'expression. Pour cela, en premier lieu, il convient d'identifier les restrictions admissibles au droit à la liberté d'expression justifiée dans le cadre politique public sur la protection des sujets à protection spéciale, et liées à la nécessité de prévenir et de sanctionner les violations de vos droits. Cela signifie l'identification des normes nationales et des cas dans certains pays de la région latino-américaine, liés aux restrictions admissibles au droit à la liberté d'expression. En particulier, le module vise à comprendre les politiques publiques américaines adoptées pour protéger les enfants et les femmes, ainsi que leur relation avec l'exercice de la liberté d'expression.

Deuxièmement, le module aborde les éléments fondamentaux du débat sur les enjeux médiatiques dans la région et dans le monde : le traitement des systèmes de médias publics et la relation qui les lie à la sauvegarde du pluralisme et de la démocratie et, d'autre part, comme la concentration indéfectible dans la La propriété des moyens de communication doit être attentive à la lumière des normes internationales aujourd'hui qui représentent un obstacle au débat public ouvert et pluriel. 

Comme méthodologie pour la sélection des normes nationales et des cas utilisés dans le module pour examiner les informations, les communications de présentation et les déclarations conjointes de la Relation Spéciale pour la Liberté d'Expression (RELE)1. De plus, l'enquête est utilisée comme référence pour la base de données de l'Observatoire régional du Centre d'études sur la liberté d'expression et l'accès à l'information (CELE).2, le tel dispose et analyse les données relatives aux lois et aux projets de lois qui ont un impact sur le droit à la liberté d'expression, ainsi que la révision de la bibliographie des sources universitaires et des organisations de la société civile. 

Politiques publiques et droits humains

Les mesures prises sont soucieuses de l'intégrité nécessaire pour être considérées comme une politique publique. Dans cette logique, toutes les initiatives de loi, de réforme ou de nouvelle législation sont conformes aux mêmes principes politiques publics. Sans embargo, vous pouvez établir une politique publique dans une norme, ou une loi peut être promulguée dans le cadre et comme le développement d'une politique publique. 

Même s’il n’existe pas de définition unanime de ce concept, la Commission interaméricaine des droits humains (CIDH) a défini les politiques publiques de la forme suivante : 

«(…) les lignes ou cursus d'action qui définissent les autorités des États pour atteindre un objectif déterminé, et qui contribuent à créer ou à transformer les conditions dans lesquelles se déroulent les activités des individus ou des groupes qui intègrent la société»3.

Pour la CIDH, la politique publique est un instrument de planification qui permet la rationalisation des ressources disponibles dans le cadre d'une participation permanente des acteurs sociaux impliqués. Par ailleurs, la CIDH affirme que les définitions les plus acceptées par les politiques publiques se caractérisent par être :

"1 intégrales (pour abarcar sistemáticamente los derechos humanos en su conjunto); 2 intersectoriales (par comprometer acciones, planes y presupuestos de diferentes Actores Estatales) ; 3 participatives (pour l'intervention permanente de la population impliquée et pour favoriser la démocratisation de la société) ; 4 universelles (por su cobertura sin exclusiones ni discriminaciones de ningún tipo) ; oui 5 intergubernamentales (por comprometer entidades de los gobiernos centrales y locales) »4.

La conception de la politique publique a été développée dans le cadre d'une information thématique sur la sécurité citoyenne et, depuis lors, la CIDH a apporté une contribution approfondie à cette matière pour intégrer l'application des droits humains à la définition de la politique publique, comme suit : 

La politique publique comprend « (…) le ensemble de décisions et d'actions que l'État conçoit, met en œuvre, contrôle et évalue - à partir d'un processus permanent d'inclusion, de délibération et de participation sociale efficace - avec l'objectif de protéger, promouvoir, respecter et garantir les droits humains de toutes les personnes, groupes et collectivités que Conforme à la société, aux principes d'égalité et de non-discrimination, universalité, accès à la justice, rendu des comptes, transparence, transversalité et intersectorialité.5.  

En particulier, l'introduction de l'exercice des droits humains dans la politique publique signifiait le reconnaissance de l'État comme garant de ces garanties et sujet responsable de votre promotion, défense et protection. Asimismo, impliquant la reconnaissance des personnes et des groupes sociaux comme sujets de protection particulière, avec le fondement du principe d'égalité et de l'interdiction de non-discrimination6.

En outre, l'application des droits humains en politique publique est une manière de matérialiser les compromis et les obligations acquises par les États, permettant que les principes et les normes des droits humains soient transposés dans les lignes ou les obligations pour la formulation des politiques publiques. Selon la CIDH, l’application de ces lignes directrices n’est pas en cours dans l’étape de mise en œuvre de la politique publique, car elle doit intervenir comme des parties dans tout le cycle de création de la politique. Ce cycle comprend) l'identification du problème, ii) le diagnostic du problème, iii) la conception des instruments politiques publics, iv) la mise en œuvre, ainsi que l'évaluation des résultats de la mise en œuvre.7.

En raison de leur caractère complémentaire, les organes du SIDH ont agi dans les États pour transformer les causes structurelles qui génèrent des situations de désigualité et de discrimination à partir de la création de politiques publiques. 

De plus, les organes du SIDH promulguent même l'adoption de politiques publiques avec une application des droits humains à partir d'une application préventive, et les États ne doivent pas agir seuls devant les personnes qui ont commis ou généré une violation, car l'impulsion est d'adopter des mesures pour éviter la violation. risque de violation des droits humains.        

Cas du commerce de l'Équateur

La CIDH a créé une équipe de secours spéciale (ESE) pour le cas de la sécurité et l'assistance postérieure du journaliste Javier Ortega, du photographe Paúl Rivas et du chef d'orchestre Efraín Segarra de l'équipe périodique du journal Le commerce de l'Équateur pour la guérilla des FARC-EP en territoire colombien.8. L'ESE a été créée par la CIDH, qui a reçu une demande de l'État de l'Équateur et des représentants des familles des bénéficiaires, qui ont besoin de l'assistance technique de la CIDH. Le cadre d’actionnement de l’ESE est accepté par la Colombie. L'assistance technique a des objectifs spécifiques tels que a) l'assistance technique et la surveillance de l'avancée de l'enquête et de la sanction des responsables de la criminalité ; b) Accompagner l'attention intégrale aux victimes et aux familles et maintenir les informations sur le processus ; c) Assurer l'assistance technique et surveiller le respect des obligations légales relatives à l'accès à l'information et à la vérité du succès de la société équatoriale, ainsi que des connaissances ; d) Assurer et appliquer l'État dans l'adoption de mesures structurelles afin d'éviter leur répétition. Par rapport à cette dernière, par exemple, le CIDH a recommandé la mise en œuvre de modèles collaboratifs entre États, comme instrument IDONEO pour éliminer les zones d’impunité.

La CIDH s'est convertie en promoteur politique à travers ses décisions et recommandations, ainsi qu'en tant qu'intermédiaire technique en matière d'assistance technique aux États qui se réfèrent à la formulation ou à la modification des politiques publiques. De même, dans les informations thématiques et nationales, la CIDH a réalisé des diagnostics qui servent de source d'information publique pour la formulation de ces politiques. 

En outre, grâce au système de pétitions et aux mécanismes de surveillance, la Cour interaméricaine des droits humains (Corte IDH) est tenue par l'État de formuler une politique publique adéquate. En particulier, la Cour IDH a établi des normes juridiques liées aux processus de formulation, de surveillance et d'évaluation des politiques publiques. Ces normes découlent des principes de l’exercice des droits humains. Il s'agit des principes d'égalité et de non-discrimination, d'universalité, de participation sociale, d'accès à la justice et à la production et d'accès à l'information comme garantie de transparence et de rendu des comptes.

En particulier, le principe de participation sociale implique le droit des citoyens de participer activement à la prise de décisions publiques, y compris les décisions liées à la politique publique. Garantir la participation citoyenne au cycle des politiques publiques et contribuer à l'identification des problèmes sociaux, ainsi qu'à la conception politique, à leur mise en œuvre et à leur évaluation. C'est pour considérer les expériences, les perspectives et les points de vue des personnes et des groupes qui cherchent à protéger9.

Le principe de l'égalité et l'interdiction de non-discrimination découlent de l'obligation des États d'adopter des mesures fondées sur la reconnaissance des droits dans les conditions d'égalité et de discrimination, y compris le devoir de concevoir des mécanismes ou des outils qui respectent les particularités des groupes. les ethniques, les enfants, les adolescentes, les femmes, les personnes handicapées ou de capacités diverses, entre autres sujets bénéficiant d'une protection particulière. 

Cas Bedoya Lima contre. Colombie, Corte IDH

En 2021, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) a déclaré la responsabilité internationale de l'État de Colombie pour la violation des droits de l'intégrité personnelle, de la liberté personnelle, de l'honneur et de la dignité et de la liberté de pensée et d'expression par le juge Jineth Bedoya Lima, par les hommes survenus le 25. En mai 2000, le journaliste a été intercepté et secouru aux portes du Cárcel. Le modèle des paramilitaires et quelque part dans un rapport violent, au cours de la violence sexuelle subie par une partie de plusieurs secuestradores. Dans la phrase, le Tribunal a déclaré que pour déterminer les mesures de non-répétition, il était pertinent de considérer que la lutte contre les efforts consacrés par l'État à la lutte contre la violence contre les périodiques, persiste dans un contexte grave d'attaques et d'attaques contre les dirigeants et les dirigeants sociaux, ainsi que contre les défenseurs et les défenseurs de derechos humanos, dentro de los qui se trouvent dans la catégorie de périodiques. Pour cela, il a été décidé un ensemble de mesures comprenant, entre autres mesures, la création d'un fonds destiné au financement des programmes de prévention, de protection et d'assistance aux femmes périodiques victimes de violence, basé en général sur l'exercice de leur profession, ainsi que pour l'adoption de mesures. Efficacité de protection pour garantir la sécurité des femmes périodiques qui se heurtent à un risque particulier pour l'exercice de leur profession, d'un point de vue général10.

Somme toute, le contrôle et l'évaluation de la politique publique sont appliqués par le principe de l'égalité et aucune discrimination envers ceux qui méditent sur la qualité de leurs résultats aux termes de la réduction des droits, accès universel aux droits et à l'équipement des conditions.11.

Colombie : En 2012, le ministère de l'Intérieur a lancé le processus de formulation de la politique publique de liberté d'expression.12 Sans embargo, aucune expédition n'est possible. En 2023, le ministère a repris l'initiative d'accélérer une politique publique qui prouve les garanties de protection de la vie, de la sécurité et de l'intégrité des personnes et des périodiques, ainsi que l'exercice de leur travail comme partie fondamentale de la vision citoyenne et du renforcement de la démocratie. Esta se rencontre en desarrollo.13   Au Mexique, l'article 19 a créé un guide pour construire une politique publique intégrale garantissant les droits du défenseur des droits humains et la liberté d'expression. Ver ici. 

Sur les restrictions admissibles et l'igualdad

En vertu du principe de l'égalité matérielle, les États peuvent adopter des mesures d'équipement spéciales en faveur de certains secteurs de la population qui se trouvent dans une situation vulnérable dérivée des risques particuliers de violation des droits, comme le cas des populations autochtones et ethniques, des personnes handicapées, les femmes, les enfants, entre autres groupes populaires pertinents.

Étant donné les risques particuliers que rencontrent les sujets de ces groupes humains, les États sont obligés d'adopter des mesures différentes orientées pour prévenir l'apparition de violations, protéger et protéger l'égalité réelle et matérielle. Cabe resaltar que ce traitement différentiel par la part de l’État doit être fondé sur des critères objectifs et raisonnables, car il se trouve interdit toute différence de traitement irrazonable, conforme au droit international. 

Les normes de droits humains permettent de limiter la conception absolue du droit à la liberté d'expression, en établissant des restrictions à ce droit considéré comme admissibles, justifiées par le principe de l'égalité et sans discrimination et orientées vers la protection des personnes de protection spéciale.

Selon cette logique, les restrictions à la liberté d'expression fondées sur le droit à l'égalité et l'interdiction de non-discrimination des groupes de protection spéciale sont admissibles. C'est comme une mesure pour atteindre l'égalité réelle dans la protection de vos droits, en prenant des mesures préventives et des sanctions, orientées vers une situation vulnérable dans ce qui se passe.

Une mesure de restriction à la liberté d'expression, justifiée par le droit à l'égalité et sans discrimination, pour être considérée comme admissible conformément aux normes des droits humains, doit être conforme à l'article 13 de la CADH et surpasser l'examen du test tripartite. 

Cela signifie que la mesure de restriction des droits doit être prévue sous forme précise, expresse, fiscale et claire dans une loi, dans le sens formel et matériel. De plus, la restriction de la liberté d'expression doit être orientée vers le journal des objets impérieux autorisés par la CADH, comme la protection de la population des sujets de protection particulière. De même, ce type de limitation de la liberté d’expression doit être compatible avec une société démocratique et doit être une mesure strictement nécessaire, idyllique et proportionnée à la finalité poursuivie.

Cas politique contre les femmes au Pérou

Le Pérou a adopté la loi 31155 de 2011, relative à la prévention et à la sanction du comportement politique contre les femmes, qui impose des restrictions au droit à la liberté d'expression. De cette manière, l'article 3 définit l'acoso contre la femme dans la vie politique, comme suit :   C'est tout ce qui s'exerce contre une ou diverses femmes en raison de leur condition de personne naturelle ou juridique, en forme d'individu ou de groupe, de manière directe, aux ravés d'exercices, ou en utilisant n'importe quel moyen de communication ou réseau social et qui s'engage par objet menoscabar, discriminar, annulaire, empêcher, limiter, obstaculer ou restreindre la reconnaissance, exercer l'exercice de nos droits politiques14.   En ce qui concerne l'évaluation de la réponse, le CELE considère dans ce cas que la définition n'est pas délimitée par l'entrée en action qui constitue "perturber, hostiliser, impide, limiter, annuler l’exercice du droit de participation politique », c'est pourquoi on peut se trouver à la place de restrictions injustifiées à la liberté d'expression, à cause de l'amplitude de la langue utilisée15.

Restrictions pour protéger les enfants

Conformément aux normes de droits humains, tous les droits contenus dans la CADH sont appliqués dans votre intégrité pour la protection des enfants. De plus, la Convention de l'ONU sur les droits de l'enfant, ainsi que les décisions adoptées par le Comité des droits de l'ONU, en tant que partie du corpus juris international qui est utilisé par le SIDH pour fonder ses décisions.

L’article 13.2 du CADH interdit la censure préalable de manière générale. Cependant, pour le cas des enfants, la Convention inclut la possibilité de protéger les gens au milieu de la censure préalable des spectacles publics, mais uniquement en relation avec l'accès aux mêmes choses. À cet égard, le CIDH a conclu que :

5. En ce sens, la nécessité de protéger l'ANI, comme conséquence de ne pas tenir la même maturité que les adultes, face à des formes d'expression qui incluent la violence excessive ou graphique, le langage offensif ou sexuel explicite, ne justifie pas une privation de la société d'information sur les intérêts publics, que impida, de l'homme ou du droit, l'accès aux contenus essentiels pour la fonction démocratique qui complète la liberté d'expression. Dans tous ces cas, il est nécessaire de répondre à la nécessité de respecter, lors de l'adoption de mesures limitatives ou restrictives orientées vers la protection des mineurs, les paramètres internationaux généralement applicables à l'égard, en particulier ceux qui se réfèrent au test tripartite.16.

De cette manière, la censure préalable aux cas d'enfants, de jeunes et d'adolescents (NNA) doit être entendue comme une réglementation de l'accès aux contenus, mais pas comme une interdiction absolue d'émettre des contenus qui peuvent affecter l'enfance. De plus, cette limitation pour la protection des enfants s'étend aux événements offerts par d'autres plates-formes, comme Internet. Le CIDH reconnaît le papier fondamental des moyens de communication comme instrument pour la formation, l’expression et la socialisation des enfants. Transformer les moyens de communication en éléments conformateurs du développement individuel et social de l'ANI17.

Le CIDH a signalé que, dans le contexte d'une vaste offre de contenus pour adultes d'accès facile aux enfants, il est nécessaire de disposer d'instruments adéquats pour discerner l'impact et promouvoir les mesures nécessaires pour que l'offre soit la plus diversifiée et la plus qualitative. En même temps, le RELE a appelé l'État à adopter des lois systémiques et compréhensives, ainsi que les politiques publiques qui intègrent l'accès aux médias numériques et aux technologies de l'information et de la communication pour les enfants, avec pleine garantie de leurs droits humains.18.

Ainsi, les restrictions d'accès des enfants à certains contenus doivent être réglementées par la loi, à l'aide de mécanismes tels que la classification indicative et/ou les fréquences horaires pour l'émission de certains contenus, ainsi que par le moyen de contrôles parentaux dérivés des nouvelles technologies.  

Cas La dernière tentative du Christ contre. Chili

L'État du Chili a imposé une mesure de censure préalable pour protéger les citoyens qui se sentaient offensés par le contenu du film. Dans ce cas, le Consejo de Calificación Cinematográfica de Chile a interdit en principe l'exposition du film et a ensuite recalibré pour permettre son exposition jusqu'à 18 ans, décision qui est compatible avec les normes du droit humain desarrollados. Cependant, a posteriori, la Cour suprême de justice de Santiago a ordonné de suspendre sans effet la décision de requalification, qui a été confirmée par la Cour suprême de justice du Chili et a configuré la censure avant d'interdire l'exposition du film.19. La Corte IDH a déclaré que l’interdiction d’exposition du film constituait un acte de censure préalable et, avec elle, une violation de l’article 13 de la CADH.

Cas de classification indicatifs

Au Brésil, l'article 21 de la Constitution fédérale se réfère à la compétence de l'État en ce qui concerne l'exercice de classification des spectacles publics et des programmes de radio et d'émission. De plus, au Mexique, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodiffusion établit que le développement militaire des enfants est l'un des objectifs de la programmation qui se diffusent à travers les moyens de communication et établissent des dispositions en matière de contenu et les directives qui doivent remplir les contenus dirigés à la niñez20.

En même temps, la Relatoría Especial sobre la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión de las Naciones Unidas (Relatoría Especial de l'ONU) a annoncé l'impossibilité de protéger les droits des enfants sur la base des restrictions déproporcionadas à la liberté de expression. Pour le rapporteur, il est nécessaire que les intérêts supérieurs de l'enfant soient découverts lors de toutes les politiques publiques et démontrent la nécessité d'aider les enfants à développer de bonnes aptitudes de communication afin de connaître les usages positifs des nouvelles technologies pour améliorer leur capacité de protéger21.

Par ailleurs, la relation spéciale de l'ONU a pris en compte l'importance de l'utilisation de diverses formes de communication dans les écoles, notamment l'inclusion de matériaux en matière de communication sociale, de périodisme et de moyens de communication numérique. De plus, j'ai réalisé un appel pour adopter des stratégies intégrales qui n'incluent pas seulement des mesures restrictives d'accès aux informations pour les enfants, mais qui incluent des mesures qui renforcent la capacité et renforcent la capacité de l'enfant, de la fille ou de l'adolescent dans l'exercice de ses droits en ligne.22.

Les restrictions à la liberté d'expression doivent avoir un caractère exceptionnel orienté vers la protection des objets impérieux, entre ceux qui bénéficient de la protection des enfants, ainsi que la protection des droits de l'honneur, du bon nombre et de la confidentialité des enfants, des niñas et des adolescents. 

En toute logique, il est admissible que les États adoptent des mesures de blocage et de filtrage du contenu des expressions légitimes qui ne disposent pas d'une protection renforcée du droit à la liberté d'expression en raison de son impact sur les droits des enfants.

Contenu pornographique ou violent

Le Pérou a adopté la « Loi de promotion pour l'utilisation sûre et responsable de la technologie de l'information et de la communication pour les enfants, les niñas et les adolescents » (Ley 30254 de 2014), les entreprises de communication ont l'obligation d'informer les utilisateurs de la possibilité de mettre en œuvre des filtres de blocage de pages contenant des informations visuelles ou violentes. De l’autre côté, la Ley prévoit la création d’une commission spéciale chargée de «(…) proposer et définir des lignes directrices pour promouvoir l'utilisation sûre et responsable des TIC dans le pays »

Conforme aux principes de développement et d'autonomie progressive, dans le processus d'évolution – accroissement – ​​des enfants et des enfants, l'autonomie personnelle augmente et avec elle varie le réseau avec les moyens de communication et avec les restrictions d'accès à l'information. De cette manière, le droit à la liberté d'expression est largement conforme à l'ANI de madurando et au développement de son processus d'autonomie personnelle, en ce qui diminue la direction et l'orientation des pères et de l'État. 

Il y a trois mécanismes qui permettent aux états de passage des chiens de faire en sorte que la pondération soit efficace entre la liberté d'expression et la protection des enfants. Sabre: i) les responsabilités ultérieures, ii) la réglementation de l'accès aux ciertos espectáculos publics por parte de NNA et iii) l'obligation d'empêcher l'apologie de l'omission pour des raisons discriminatoires23.

Uso y el manejo de imágenes

Un autre débat important sur les enfants et la liberté d'expression que l'on voit avec l'utilisation et le comportement des images des enfants, des enfants et des adolescents impliqués dans des situations de violence ou de conflit avec la loi, avec des témoignages, des victimes et/ou des victimes. En ce qui concerne, conforme à l'art. 16 La Convention sur les Droits de l'Enfant (CDN) est nécessaire pour protéger votre image dans les photographies difundidas, ainsi que pour éviter de fournir des données personnelles sensibles, avec l'objet de préservation de votre identité. 

Le Guide pour les périodiques et les professionnels de la presse (2002) de la Fédération internationale des périodiques (FIP) et de l'Unicef ​​a élaboré certaines recommandations concernant l'utilisation et le comportement de la NNA, notamment : 

1. Tenir une action sensible et respectueuse envers l'image, enregistrer que cet enfant, cette petite fille ou cette adolescente peut être notre enfant ou notre fille, notre frère ou notre frère ou quelque chose qui est demandé ; 

2. Ne pas montrer le tableau des enfants, des niñas et des adolescents en raison de leurs données, images ou informations portant sur leur honneur, leur réputation ou des décisions constitutionnelles arbitraires ou illégales dans leur vie privée et dans leur intimité personnelle ; 

3. Informer clairement les enfants, les niñas et les adolescents de ce qui se passe en photo ou en interview, et du milieu qui sera publié ; entre autre4. De plus, le CIDH a établi que les journalistes et les professionnels de la presse doivent observer le droit à l'intimité au moment de prendre des photos ou des entretiens, car l'exception sera uniquement dans le nombre des intérêts supérieurs de l'enfant.24.

De plus, pour le CIDH, les États peuvent avancer dans la création d'un mécanisme d'autorégulation positif qui établit des normes de référence pour le traitement de l'information dans les cas où les droits des enfants sont impliqués.25. Asimismo, reconnaissant que les moyens de communication également informateurs ont la capacité de suggérer la forme en ce que l'information doit être entendue -capacité de susciter des sentiments symboliques-, le CIDH a considéré l'importance dans la société actuelle d'un périodisme éthique26.

Décision judiciaire Colombie

Le Fiscal Daniel He a également présenté une action de l'employeur contre le périodique Gonzalo Guillén Jiménez, le portail Nueva Prensa América et la Fundación la Nueva Prensa Colombia, pour la protection des droits fondamentaux à l'intimité et aux données de votre enfant. Ceci pour la publication d'une photo de l'enfant dans une note périodique qui l'implique dans des omissions dans l'enquête sur les crimes. Au cours de la sentence du 6 juin 2023, la justice a conclu à la vulnérabilité au droit fondamental de l'intimité de l'enfant SHV ​​en raison des notifications difundidas sur les portails web des moyens de communication demandés qui exhibaient des images d'où ils pouvaient prouver leur portée.27.

Caso Paraguay

Au Paraguay, la loi 6083 de 2018 interdit la publication dans la presse écrite, radiale, aérienne ou par tout autre moyen de communication, format de rançon numérique d'informations, systèmes de messagerie et réseaux sociaux, le nom, les images et les audios ou toute autre donnée permettant d'identifier la NNA, la victime. L'auteur supposé des délits est qu'il a été victime d'accidents ou d'événements catastrophiques. De plus, cette loi interdit la réalisation d'entretiens dans les cas mentionnés et la violation de ces interdictions constitue le délit de révélation du secret de caractère privé.

Restrictions concernant les raisons de sexe et de genre

La Cour IDH, dans son avis consultatif OC-24/17, sur les obligations liées au changement de nombre, à l'identité de genre et aux droits dérivés d'un sexe entre personnes du même sexe, comprenait un glossaire avec la définition des mots sexuels et génériques. 

Conformément à l'avis consultatif mentionné, le sexe se réfère aux différences biologiques entre l'homme et la femme. Mientras que le genre se réfère aux identités, aux fonctions et aux attributs construits socialement par la femme et l'homme et aux significations sociales et culturelles qui se attribuent aux différences biologiques qui définissent le sexe28.

De plus, tant la Cour IDH que la CIDH ont compris la perspective de génération comme un concept qui permet de visualiser les positions de désir et de subordination structurelle des femmes et des enfants aux hommes. Par ailleurs, il montre la superposition de capacités de discrimination -intersectorielle-, qui ont des impacts différents sur les femmes, dérivés de la race et des conditions qui existent chez les femmes dans les endroits vulnérables à la violation de leurs droits. 

Dans le rapport "Violence et discrimination contre les femmes, les enfants et les adolescents » Depuis l’année 2019, le CIDH a signalé que dans la région les femmes étaient confrontées à des défis pour enregistrer le plein exercice des droits humains, dérivé d’un contexte de violence et de discrimination structurelle contre elles. En particulier, il identifie de hauts registres d'homicides, de disparitions forcées, d'actes de violence sexuelle, entre autres formes de violations graves des droits humains.

También, en el informe “Accès à la justice pour les femmes victimes de violence en Amérique” de l’année 2007, la CIDH a pu constater que la violence et la discrimination contre les femmes qui sont acceptées dans les sociétés américaines, ce qui se reflète dans la réponse et dans le traitement des cas de violence par les fonctionnaires de l'administration de la justice et de la police.  

Pour cette situation de discrimination, le SIDH a établi des normes juridiques reconnues pour l'égalité des sexes et les droits des femmes. En particulier, pour l'obligation de prévenir de graves violations, les États ont le devoir de produire des informations statistiques désagrégées par les populations sociales, y compris les données sur les femmes. Pour que la CIDH soit une obligation de garantir l'efficacité des politiques publiques, les données peuvent permettre de transmettre au cycle des politiques publiques des informations utiles pour identifier le problème et évaluer l'efficacité des politiques publiques.29.

Asimismo, comme moyen pour prévenir les violations des droits humains, les États peuvent adopter des restrictions admissibles au droit à la liberté d'expression justifiée dans la protection spéciale des femmes dérivée de la situation de risques particuliers de violations des droits humains à leurs femmes. están expuestas.   

Leurs expressions ne sont pas protégées par le droit à la liberté d'expression, ce qui entraîne des discriminations et des violences à l'encontre des femmes. De l'avis de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, l'expression « discrimination à l'égard des femmes » signifie :

« (…) toute distinction, exclusion ou restriction fondée sur le sexe qui tient par objet ou par résultat menace ou annule la reconnaissance, l'exercice ou l'exercice de la femme, indépendamment de son état civil, sur la base de l'igualdad de l'homme et de la femme, des droits humains et des libertés fondamentales dans les affaires. politique, économique, social, culturel et civil ou dans tout autre domaine”30.

De l’autre côté, conformément à la Convention Interaméricaine pour Prévenir, Sanctionner et Éradiquer la Violence Contre la Femme « Convention de Belem Do Pará », la «(…) doit être entendu par violence contre la femme qui agit ou conduit, basée sur son genre, qui cause la mort, la souffrance physique, sexuelle ou psychologique à la femme, tant dans le milieu public que dans le privé»31.

Cas de violence contre la femme au Paraguay et au Brésil

Au Brésil a promulgué la loi 14.192/21 qui établit des normes pour prévenir, réprimer et combattre la violence politique contre les femmes lors des élections et dans l'exercice des droits politiques et des fonctions publiques. La loi considère la violence politique contre toute action d’une femme, en conduisant son omission avec la proposition de prévenir, d’entraver et de restreindre ses droits politiques. De plus, la loi relative inclut dans le code électoral le délit d'engagement, d'avertir, d'humilier ou d'amener, par n'importe quel moyen, à un candidat ou à un titulaire d'une charge d'élection populaire, en utilisant des raisons discriminatoires. De même, au Paraguay, la loi 5777/16, sur la protection intégrale des femmes contre toute forme de violence, définit que la violence politique est l'action réalisée contre la femme qui finit par retarder, obstaculer ou empêcher que la chose participe à la vie politique en toute forme et l'exercice des droits. prévistos en esta Ley. En outre, cette loi représente une avancée dans la lutte contre la violence générale, car elle s'applique à génocide[CG2] , établit un registre unifié de la violence envers les femmes et définit la responsabilité pour la prévention et la prévention de la violence de genre. L'Association de technologie, d'éducation, de développement, d'investigation et de communication (TEDIC) et CELE, depuis l'année 2023, a été documentée dans certains cas où les juzgados du paz du Paraguay ont émis des erreurs dans l'application de la loi 5777/17 qui régit l'objet de la loi de protection des femmes, limiter le droit à la liberté d’expression. Ces cas sont liés à des périodiques et à des congrès qui ont réalisé des publications sur la corruption contre les femmes qui occupent des marchandises publiques. En ce qui concerne les cas énoncés, il s’agit d’une fin en relation avec l’ampleur et l’ambiguïté du concept de violence politique envers les femmes. Cela permet que cette figure puisse être utilisée de manière indépendante pour restreindre le droit à la liberté d’expression.

Décision judiciaire Colombie

Le modèle Scarleth Duque Arias a présenté son visage à l'Espectateur et à d'autres colombiens moyens, car ils considèrent que ces moyens sont vulnérables à leurs droits fondamentaux dans l'intimité, le bon nombre, l'honneur et l'image des publications « profondément machistes qui perpétuent les stéréotypes sociaux qui favorisent la violence de Género, réalisé sur nos pages Web et nos réseaux sociaux (Facebook, Instagram et Twitter), pour devenir un narcotrafic sexuel et avec le pseudonyme de « Puntilla », un narcotraficant qui a été tué dans une intention de capture par la force publique, dans le respect de la Cour constitutionnelle colombienne établie par certaines des publications. réalisées Grâce à ces moyens de communication, ils reproduisent les stéréotypes du genre, pour renforcer un imaginaire social en ce qui concerne les femmes qui divulguent et représentent les modèles de beauté déterminés en matière de services sexuels. Auparavant, selon le Tribunal, il s'agissait d'une forme de violence contre les femmes pour limiter le pouvoir effectif des droits, en imposant des charges inutiles ou en minimisant la dignité des femmes.32.

Les expressions discriminatoires et violentes à l’encontre des femmes et des enfants exposent le droit des femmes à une vie libre de violence, conformément à l’article 4 de la Convention de Belém du Pará. Les restrictions au droit à la liberté d'expression concernant les expressions violentes et discriminatoires sont admissibles, même si la limitation est ajustée à l'article 13 de la CADH lors de l'essai du test tripartite.

De même, ses expressions violentes à l'encontre des femmes qui reproduisent les rôles et les stéréotypes du genre, parce que c'est perpétuer la désigualité et la discrimination historique entre les sexes et faire en sorte que le droit des femmes vivent une vie libre de violence. Par conséquent, on considère admissibles les restrictions au droit à la liberté d'expression sur les expressions qui reproduisent les rôles et les stéréotypes du genre, même si la limitation de l'ajustement à l'article 13 de la CADH est la vérification du test tripartite.

Cas Natalia Ruth Denegri contre. Google en Argentine

Dans le cas de Natalia Ruth Denegri c/Google Inc., la Cour Suprême de Justice d'Argentine a décidé de ne pas appliquer le « droit à l'ancien » et de ne pas qualifier de violence le cas de l'actrice Natalia Ruth Denegri, vinculée par les moyens de communication comme l'estigo d'un des cas les plus habitués au cours de la décennie. une nouvelle en Argentine, qui est liée à l'héritage et à la découverte de cocaïne à la maison de l'ex représentant du footballeur Diego Maradona. Dans ce cas, l'acteur a allégué que l'information diffusée était perjudiciable, ancienne, non pertinente et inutile et affectait ses droits comme la femme, l'occasion perjuicios de se référer à une cause pénale de rascendance qui, par exemple, l'acteur avait perdu l'intérêt public, alors qu'il y avait une expression de violence de générique. En particulier, le Tribunal a établi que, à tout moment, l'information, qui fait partie du débat public, n'a pas d'importance. De plus, dans une société démocratique, l'information réelle sur une personne publique et les successions d'intérêts publics exige la permanence et le libre accès de la part de la société. La qualité désagradable, indignée et démesurée de certaines expressions dans le débat public n'implique pas de discréditer la protection constitutionnelle des femmes et il est clair que la diffusion de l'information implique une grave incidence sur l'intimité, en raison du fait que pour la justice, la protection de la vie privée n'a aucune incidence sur tous les aspects de la La vie personnelle que le itulaire a décidé de révéler au public.

Expressions qui dénoncent la violence contre les femmes

Les expressions qui dénoncent les violences à l'encontre des femmes sont protégées par le droit à la liberté d'expression et, par conséquent, l'imposition de restrictions qui empêchent de dénoncer ces violences n'est pas admissible.

Comme il a établi la Déclaration relative à la liberté d'expression et à la justice de génération de l'année 2022, les États doivent garantir que les expressions qui dénoncent la violence de genre gocen d'une protection spéciale. Ne garantit pas cette protection, empêchant l’éradication de la violence à l’encontre de la femme. De plus, conformément à la Déclaration conjointe relative, les femmes qui dénoncent la violence générale ne doivent pas être accusées de diffamation pénale, ni être certaines demandes de diffamation malintentionnée.

En même temps, selon les informations du RELE « Femmes et liberté d'expression », les États doivent reconnaître le rôle crucial que joue la relation avec la conscience de la prévalence des stéréotypes, des préjugés et des activités que les femmes ont en raison du genre. 

Cas du périodique brésilien Schirlei Alves

Le journaliste brésilien Schirlei Alves a réalisé un reportage en 2020 en L'interception Le Brésil, en ce qui concerne les actes d'humiliation et de violence réalisés par un tribunal et un fiscal contre la influenceurnumérique Mariana Ferrer lorsqu'elle présente un témoignage dans un processus judiciaire dans lequel elle a participé à la victime de violence sexuelle par des victimes survenues au cours de l'année 2018. Cette révélation, le jugement et le fiscal de la cause ont présenté une dénonciation pénale pour diffamation qui a conclu avec le condena du périodique Alves une année de prison et au paiement d'une indemnisation élevée. Plus tard, le 14 novembre 2023, le Consejo Nacional de Justicia de Brasil a sanctionné administrativement avec une publicité au tribunal impliqué dans les actes de violence contre la influenceur Ferrer, par l'omission en raison de la conduite de l'audience, de permettre un comportement excessif de la part de l'avocat. À cet égard, le RELE a manifesté sa préoccupation pour la condensation pénale à l'égard du périodique et a réalisé un appel à l'État brésilien pour respecter et garantir le droit à la liberté d'expression, ainsi que pour adopter les normes interaméricaines dans les décisions de révision de la décision. En particulier, la RELE a souligné que le périodisme est un « canalisateur privilégié » du débat public et que les médias de communication jouent un rôle crucial dans l’éradication des patrons socioculturels de la violence et de la discrimination envers les femmes.33.

Conclusions

L’identification des normes nationales et des cas dans différents pays de la région, liés aux restrictions admissibles au droit à la liberté d’expression, permet à peu près de comprendre la politique publique américaine sur la liberté d’expression et les adoptées pour protéger les enfants et les femmes. De même, il existe déjà des tendances en matière de forme dans lesquelles les États membres du CADH adoptent les normes interaméricaines de droits humains.

Il est évident que dans la région des États, des limites raisonnables à la liberté d'expression ont été établies en fonction des normes du SIDH. En particulier, vous observerez une tendance à adopter des restrictions directrices sur l'ANI en relation avec l'accès aux contenus considérés comme dangereux pour eux et elles, ainsi que des restrictions sur l'utilisation de votre image lorsqu'elles se trouvent impliquées dans des situations de violence. De plus, les États ont adopté des mesures de blocage et de filtrage et pénalisent la pornographie infantile.

De même, il est nécessaire d'identifier la tendance dans les pays de la région en incluant les restrictions admissibles au droit à la liberté d'expression justifiée par la nécessité de prévenir et de sanctionner la violence à l'encontre des femmes et des enfants et de garantir le droit de ces femmes à une vie libre de violence. En particulier, les expressions discriminatoires et violentes contre les femmes et les enfants – y compris celles qui reproduisent les rôles et les stéréotypes du genre – ne sont pas protégées pour le droit à la liberté d’expression.

De l’autre côté, il y a une tendance dans les relations avec la forme large et ambiguë que les États définissent la violence politique contre les femmes. Cela permet que cette figure puisse être utilisée de manière indépendante pour restreindre le droit à la liberté d’expression dans la région. Ainsi, les expressions qui dénoncent les violences à l’encontre des femmes sont protégées pour le droit à la liberté d’expression et, par conséquent, l’imposition de restrictions par la partie de l’État qui empêche de dénoncer ces violences n’est pas admissible.

Références

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