Introduction au système universel de protection des droits humains

El système universel des droits humains il est développé à partir des intérêts communs de la communauté internationale pour établir des limites aux États et établir des mécanismes pour la garantie des droits humains et des compromis internationaux sur la matière et la démocratie. Lors des différentes guerres et atrocités de la première année du siècle XX, la communauté internationale a envoyé les bases normatives de celui-ci. a posteriori Il connaît la Charte internationale des droits humains ou la « Déclaration internationale des droits ». Ceci est conforme à la Déclaration universelle des droits humains, au Pacto international des droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) et au Pacto international des droits civils et politiques (PIDCP).

La prolifération des actes de droits humains est accompagnée de la création d'organismes (il en existe actuellement 10) qui veillent à leur accomplissement. De plus, une structure a été créée à partir de la Charte des Nations Unies pour coordonner et aligner cet enseignement, conformément à : l'Assemblée générale, le Consejo de Seguridad, le Consejo Económico y Social, le Secretariado, la Corte Internacional de Justicia et le Consejo de Administración Fiduciaria.

• À partir des traités de droits humains, des organismes de surveillance ont été créés pour chacun de ces comités chargés de veiller sur les différents moyens dans le respect des obligations établies relatives à la promotion et à la protection des droits humains au niveau national.

• Le Comité des droits humains est un organisme de gestion qui a compétence pour remplir les obligations prévues dans le Pacte international des droits civils et politiques, en ce qui concerne la protection du droit et la liberté d'expression dans le cadre prévu par l'article 19 du PIDCP.

• Le Consejo des Derechos Humanos est un organisme intergouvernemental, composé de 47 États, qui remplace et assume la majorité des mandats, mécanismes, fonctions et responsabilités antérieurement recommandées par la Commission des Derechos Humanos.

• Le système de procédures spéciales est un élément fondamental du système de protection des droits humains des nations unies et abarca à tous les droits humains : civils, culturels, économiques, politiques et sociaux, mais ils ont une marge prédéterminée. Les procédures spéciales du Consejo de Derechos Humanos sont mandatées par le tribunal d'enquête en perspective thématique ou en relation avec un pays spécifique.

• Il existe d’autres outils utiles pour promouvoir la défense de la liberté d’expression, comme les résolutions de l’ONU pour la sécurité des périodiques et le Plan d’action de l’ONU sur la sécurité des périodiques et la question de l’impunité.

Organismes de supervision des traités de droits humains

Les organes de surveillance (Comités) sont chargés de veiller sur des personnes distinctes dans le respect des obligations relatives à la promotion et à la protection des droits humains au niveau national. Sans embargo, il est précisé que celui qui est signataire d'un contrat ne signifie pas automatiquement qu'il reconnaît la compétence de cet organisme. Dans chaque cas, vous devez vérifier que l'État est souscrit, approuvé et ratifié.¹ ou adherido² sans réserve sur la compétence du Comité correspondant.

Un État partie est celui qui a accepté que les compromis envisagés par le ratado aient été conclus, qui a exprimé son consentement au moyen d'un acte de ratification, d'acceptation, d'approbation ou d'adhésion, et doit faire valoir la demande d'entrée en vigueur par le ratado pour cet État en particulier. Consulter ici ! l'état de ratification des ratados et du pays.    

Chaque comité est composé d'experts indépendants de compétence reconnus en matière de droits humains qui sont propriétaires et élégants pendant une période fidèle et renouvelable de quatre années pour les Etats parties. Il s'agit de garantir qu'il y a une représentation de la distribution géographique régulière, des différentes civilisations et des systèmes juridiques. Par conséquent, il y a environ 2 ans, les membres des comités se relaient à la tête des comités, qui varient entre 10 et 23 membres. En règle générale, les organismes créés en vertu des traités se réunissent à l'Oficina des Nations Unidas en Ginebra. L'exception est le Comité CEDAW, qui se réunit à l'Oficina de New York.

Les 10 organismes enrôlés dans le prolongement font partie d'un système coordonné de surveillance de l'application des contrats, mais ils ont chacun un compte avec un comité d'experts indépendants dont l'expertise et les compétences sont intrinsèquement liées au mandat en relation avec un contrat spécifique. Cela s'applique à certains cas de procédures et de pratiques de chaque Comité. Dado que fueron creados por separado en virtud de sus respectivos tratados, les comités ont tenu la liberté pour établir vos sus propios procedimientos et prácticas.

La participation des organisations de la société civile au travail de ces organismes est efficace pour contribuer à la mise en œuvre des traités ; Dans ces scénarios, vous pouvez envoyer par écrit des informations et du matériel sur le cumul des obligations en chaque matière. Pour aider, surveiller ou contribuer aux sessions et activités des organismes de droits humains, consultez l'agenda de ces comités publics (consultez ici !).

Le comité des droits humains de l'ONU

Le Comité de Derechos Humanos est l’organisme créé pour veiller et superviser la mise en œuvre du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP).³ Ce Comité a également autorité morale aujourd'hui qui ne reflète pas une perspective géographique ou nationale unique, et il est intégré aux membres de tous les continents, avec des systèmes juridiques distincts. 

Seulement le États signataires Le PIDCP est soumis à la mise en œuvre du traitement et est soumis à la supervision du Comité de Derechos Humanos. Le Comité étend ses compétences pour autant :

• El Premier Protocole Facultatif du Pacto orga al comité compétence pour examiner les denuncias de los particulares  en relation avec les violations supuestas du Pacto faites par les États parties au Protocole.

• El Segundo Protocolo Facultativo Le Pacte étend la compétence relative à l'abolition de la peine de mort en ce qui concerne les États qui ont accepté le Protocole.

Chaque État partie dans un traité a l'obligation d'adopter des mesures pour que toutes les personnes de cet État puissent bénéficier des droits stipulés dans le traité qui souscrit et ratifie.

Ce Comité est composé de 18 experts indépendants des États parties qui ont un titre personnel pendant quatre années.⁴ Ningún membre du Comité peut participer à l'examen d'information périodique d'un État partie de la mer nationale, ni à l'approbation des observations finales et des pétitions individuelles. Le Comité se réunit à Genève et célèbre normalement trois períodos de sesiones années.

Chacune de ces fonctions se déroulera brièvement et se poursuivra.

Surveillance du progrès des droits civils et politiques dans le cadre du cycle d'information des États

Tous les États doivent présenter au comité des informations périodiques sur la manière dont ils exercent leurs droits. Initialement, les États doivent présenter une information un an après leur adhésion au Pacte et même si le comité le sollicite (pour le général chaque quatre années). Le comité examine chaque fois des informations et exprime ses préoccupations et ses recommandations à l'État Partie sous la forme d'«observations finales».

Le processus d'examen d'un informateur s'ouvre sur les périodes de sessions consécutives du Comité. En premier lieu, l'information est attribuée à un groupe d'entre quatre et ses membres du Comité, appelé groupe de tâches sur les informations de pays. Avec l'aide du Secrétariat du Comité, le groupe de tâches élabore une «liste de questions» (LOI) ou une «liste de questions préalables à la présentation des informations» (LOIPR), qui est décidée à traiter les questions lors de la révision avec l'audience de l'État lors de la période de sessions suivante. (Ici vous pouvez consulter la base de données des Nations Unies avec la LOI et la LOIPR).

Ce travail préliminaire permet au Comité de demander à l'État d'honorer les informations fournies dans ses informations périodiques et qui dérivent d'un autre type d'informations facilitées par le Comité, par exemple, celles remises par les organisations civiles. Dans cette étape, les ONG peuvent participer à la construction de la LOI et commenter la liste définitive.

Ensuite, alors que les États présentent leurs informations en réponse à la LOI, les organisations et la société civile peuvent présenter des informations propres, de manière individuelle ou en coalitions, en anglais, français ou espagnol. Ceci vous permet de contrer les informations officielles. Dans ces informations, il n’est pas nécessaire de faire référence à l’ensemble de la situation des droits humains du pays, les interventions peuvent se concentrer sur le bien et le bénéfice d’un droit particulièrement envisagé dans le PIDCP. (Les réponses des États peuvent être consultées ici !).

Les experts du Comité des Droits Humains doivent réviser la situation entre 5 et 7 pays pendant la session. Chaque fois, les représentants du pays ont la possibilité de répondre aux questions qui surgissent des informations préalablement fournies au Comité. La société civile, de son côté, peut assister ces séances et avoir l'opportunité de diriger les experts dans les réunions formelles de travail, distinctes à la prévision de l'État, et dans les réunions informelles.

Le résultat de l’analyse des experts est condensé dans les « observations finales » du Comité qui, en général, est publié approximativement une semaine après la fin de la session (il peut être consulté ici !). Cette information se réfère à l'évaluation des progrès réalisés par l'État dans la mise en œuvre du PIDCP et contient des recommandations spécifiques. Dans ce sens, il constitue un instrument d’incident important. Par conséquent, la participation active des ONG est souhaitable à la suite de leur mise en œuvre.

Certains comités ont également des différends sur les mécanismes de suivi. C’est le cas du Comité des droits humains qui, l’année suivante, vérifie le respect de ses recommandations. Pour cet effet, demandez à l'État de fournir des informations supplémentaires sur les mesures adoptées pour mettre en œuvre les recommandations qui serviront au Comité en entier pour évaluer le niveau de participation. Généralement, l’indicateur peut être :

• La réponse de l’État est satisfaisante.

• L'État a réalisé des progrès dans l'application des recommandations finales, mais il nécessite cependant une action et/ou des informations supplémentaires.

• Les mesures adoptées par l’État n’appliquent pas les recommandations du Comité.

• Les mesures prises vont à l'encontre des recommandations du Comité. En cas de demande d'informations plus importantes, le Relator envoie une demande de déclaration supplémentaire.

Les décisions avant la suite se produisent en il est lien.

Observations générales

Le Comité a également publié son interprétation du contenu des dispositions des droits humains, dénommés observaciones generales sur les questions thématiques ou sur vos méthodes de travail.

En particulier, en 2011, il a marqué un coup avec l'expédition de la Observation générale Nº 34 – Article 19 : Liberté d’opinion et liberté d’expression . Cette interprétation officielle de l'article 19 du PIDCP précise les limites des restrictions légitimes du droit à la liberté d'expression, et reconnaît l'obligation des États de ne protéger que le droit, mais de prévenir de manière proactive toute violation du droit et de promouvoir son revenu, y compris la liberté de les moyens de communication.

En général, les convocatorios publics se rendent lorsqu'ils vont développer une observation générale, car la société civile peut allèguer ses portes.

Cas individuels

Le concept de base des mécanismes de plainte está arraigado en la prémisse que n'importe quelle personne peut présenter une dénonciation contre l'État partie alegando une violation des droits du traité devant le comité d'experts qui le supervise. Il s’avère que si un citoyen d’un État membre (qui a reconnu la compétence du Comité de référence) a subi une violation de son droit à la liberté d’expression, prévu dans l’article 19 du PIDCP, il peut dénoncer cet état devant le Comité des droits humains.

Il est important de présenter la dénonciation un jour des actes commis à l’intérieur, sans laisser transparaître un lieu inapproprié, de sorte que le cas soit considéré comme irrecevable par le Comité. Un retour à la présentation ne constitue pas automatiquement un abus du droit de présentation (Reglas de Procedimiento, Regla 96 (c)).

¿Quién puede denunciar?

Quelqu'un pourrait-il présenter une dénonciation à un comité contre l'État :

• Qu'il participe au traitement des questions et qu'il ait reconnu la compétence du comité de référence pour dénoncer, en argumentant les droits qui ont été violés;

• Que ha a accepté la compétence du comité pour examiner les dénonciations de particuliers

Les dénonciations peuvent également être présentées par des tiers en représentation d'autres personnes, même si elles ont reçu leur autorisation par écrit (aucune formalité spécifique n'a été remise dans un langage officiel des Nations Unies (arabe, chinois, anglais, français, russe et espagnol). Dans certains cas déterminés, le troisième peut présenter la dénonciation avec dicho aval, toujours et lorsque le dénonciateur explique clairement qu'il n'est pas disponible pour l'autorisation écrite et, en outre, le bénéficiaire est dans une circonstance qui l'impossibilité de le faire par exemple, la victime. une disparition forcée, une victime de détention et d'incommunication, une grave situation de santé. 

Comment signaler ?

Il n'y a aucune exigence de formalité mais le Comité a conçu des outils pour lui. Alors, j'ai conçu un format de dénonciation modèle, en ce qui concerne les informations personnelles de base (numéro de la victime, nationalité, date de naissance, direction postale et courrier électronique) et l'État partie contre celui qui dirige la dénonciation. De même, des informations relatives aux personnes qui dénoncent, à partir des faits, concernent l'infraction aux droits.

Il est important que les réclamations exposent les raisons pour conclure qu’elles ont produit une violation du traité. De plus, vous devez fournir des informations de la manière la plus complète possible, en apportant les supports de vos réclamations (pruebas) et arguments. Par exemple, vous pouvez obtenir une copie des décisions administratives ou judiciaires concernant vos réclamations émises par les autorités nationales.

Si la dénonciation a une référence à des personnes ou à des informations sensées, de caractère privé ou personnel, le demandeur peut solliciter le Comité qui réserve cette information dans sa décision finale afin qu'elle ne soit pas rendue publique et ne génère pas de situation de vulnérabilité supplémentaire.

Dans n'importe quelle étape avant d'examiner le cas, il est possible que le Comité demande à l'État de prendre des mesures provisoires pour éviter des dommages irréparables à l'auteur ou à la victime dans le cas concret, dans des circonstances particulières d'urgence ou de sensibilité. Pour cela, il est indispensable que le dénonciateur argumente sur la nécessité de la médecine.

Sur la procédure, vous devez savoir et tenir compte du fait que votre dénonciation sera traquée à l'État pour qu'elle soit prononcée à son égard. Ensuite, la réponse est partagée avec le dénonciateur pour commenter.

Qu'espérez-vous de la décision du Comité ?

• Una decisión definitiva: Il n'y a pas d'appel contre les décisions du Comité.

• Recommandations à l'État de la part du Comité : Le Comité émet une interprétation autorisée du traité sur la question et des recommandations spécifiques à l'État à partir de l'analyse du cas. 

• Surveillance du suivi de vos recommandations : Lorsque le Comité conclut qu'il a produit une violation du pacte, il invite l'État à l'informer, sur une place de 180 jours, sur les mesures qu'il a adoptées pour mettre en œuvre les recommandations. Si l’État ne partage pas les mesures appropriées, le cas sera maintenu sous la considération du Comité sous la procédure de suivi. Par conséquent, un dialogue avec l’État partie et le cas est ouvert jusqu’à ce qu’il soit adopté des mesures satisfaisantes. Les informations relatives à la suite des directives et des recommandations des comités ne sont pas confidentielles et les réunions au cours des réunions discutent de ces informations avec le public.

Dénonciations entre États

Plusieurs tratados de derechos humanos  contiennent des clauses qui permettent à l'État partie de dénoncer avant l'organisme de travail compétent (le comité) les violations du traité présumées commises par l'autre État partie.

El'article 41 du PIDCP montre la possibilité que le Comité de Derechos Humanos examine denuncias entre Estados.

Procédures spéciales de l'ONU

Introduction

Le Consejo de Derechos Humanos est un organe subsidiaire de l'Assemblée générale et ses procédures spéciales sont un mécanisme d'enquête, un fin de surveillance, d'assistance et d'information publique sur la situation des droits humains dans les pays ou territoires spécifiques (mandats de pays), ou dans les phénomènes de violations des droits humains dans le monde (mandatos temáticos). Les mandats thématiques durent normalement 3 ans et peuvent être rénovés. Les mandats de pays ont une durée normale de 1 an et peuvent être rénovés.

Les procédures spéciales sont assurées par des experts indépendants avec mandats pour informer et assurer les droits humains. Si vous souhaitez connaître les procédures spéciales existantes, consultez-les ici : mandats thématiques  y mandatos por país.  

Le rôle des procédures spéciales est :

• Étudier et apprendre à connaître une situation de droits humains

• Recevoir des informations et élaborer des informations sur les violations des droits humains spécifiques

Les procédures spéciales du Consejo de Derechos Humanos

Avec l'appui de l'Office de l'Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), les titulaires des procédures spéciales réalisant des visites dans les pays, envoyant des communications aux États membres, réalisant d'autres activités comme la préparation d'études, des projets normatifs et des directives de droits humains, participer aux activités de promotion et de sensibilisation du public comme expliqué dans la suite.

Visitas a países

Ces visites ont pour finalité d’évaluer la situation des droits humains au niveau national dans un pays déterminé. Le Gobierno enverra une invitation pour une mission d'enquête, dans le cadre de l'évaluation de l'expert ou de la situation générale du droit respectif : aborder la situation institutionnelle, juridique, judiciaire, administrative et celle spécifique sous ses mandats respectifs.

Se réunira avec les autorités nationales et locales, y compris les membres du pouvoir judiciaire et législatif ; les membres de l'institution nationale des droits humains, en son cas ; les organisations non gouvernementales, les organisations de la société civile et les victimes de violations des droits humains ; missions de l'ONU dans le pays et dans d'autres agences intergouvernementales ; et la présentation à une conférence de présentation à la fin de la mission. Les résultats, les conclusions et les recommandations des visites aux pays des procédures spéciales sont publiés dans les informations des missions du Consejo de Derechos Humanos. Pour faciliter les visites, le Comité a élaboré des termes de référence pour les attributions pour les visites aux pays par les titulaires de mandats des procédures spéciales du Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Envoi de communications aux États

Ce mécanisme est la réponse du Consejo aux dénonciations de caractère particulier, collectives concernant les violations des droits humains. Il peut être orienté vers : (i) appeler l’attention sur les violations des droits humains – individuels ou collectifs ; (ii) exiger l'État impliqué dans la prévention, la cessation, l'enquête ou l'adoption de mesures de répression concernant les violations signalées ; (ii) peut signaler au Conseil des droits humains pour sensibiliser le public aux violations des droits humains, ainsi qu'aux projets législatifs et politiques qui ont été entrepris dans une période déterminée avec quelque impact sur cette matière.

Cela peut également être le cas dans lequel les appels à l'État concernent le contenu de tout projet de loi ou de législation existante, politique ou pratique rapportée pour être considérée comme incompatible avec les normes et normes internationales de droits humains. Dans ce cas, il est recommandé de remettre l'information complète, il est décidé d'envoyer le texte de la législation ou de la politique et une analyse de la conformité avec les normes internationales.

Les dénonciations de violations et de préoccupations de caractère peuvent être plus largement renvoyées par n'importe quelle personne, groupe, organisation de la société civile, entité intergouvernementale ou organisme national de droits humains. Ces dénonciations peuvent être envoyées en ligne à travers ce pays plate-forme:

Il est très important que les communications puissent émettre indépendamment de toute considération si la victime a contracté des recours légaux nationaux ou non, et si l'État concerné a ratifié les instruments régionaux ou internationaux de droits humains.

Les communications peuvent être envoyées individuellement par un titulaire de mandat ou de manière conjointe par divers titulaires.

Conozca ici plus de détails surle processus de dénonciation auprès du Consejo de Derechos Humanos. Aquí una guide de base sur les communications élaborées par les Nations Unies.

Réaliser des études thématiques annuelles, rechercher des informations et consulter des experts.

Cette activité a pour finalité de contribuer au développement des normes internationales des droits humains dans le cadre des études thématiques, des normes et des directives relatives aux droits humains. Il alimente les consultations d'experts, les séminaires et les conférences. Ceci informe, en général, qu'il est présenté au Consejo de Derechos Humanos y difundidos amplement. 

Participer aux activités de promotion, sensibiliser le public.

Il est essentiel de créer une conscience des responsabilités et du défi du gouvernement des droits humains. Par conséquent, une des stratégies est mise en œuvre pour sensibiliser le public aux situations et aux phénomènes spécifiques aux droits humains qui présentent des menaces et des violations des droits humains prévues dans le PIDCP, à travers les déclarations publiques et le dialogue avec de multiples acteurs.

La relation spéciale sur la promotion et la protection du droit à la liberté d'opinion et d'expression

Mandat

Les procédures spéciales de l'ONU comprennent des spécialistes indépendants, des relations spéciales et des groupes de travail d'experts, avec la mission de superviser et d'informer sur les violations des droits humains, et d'assurer l'assistance de l'ONU et de ses États.

En 1993, la Comisión de Derechos Humanos (antérieure de l'actuel Consejo de Derechos Humanos) a créé la Relatoría Especial sur la liberté d'opinion et d'expression. Il a été rénové périodiquement jusqu'en mars 2020.

Justement, cette relation a le mandat de « réunir toutes les informations pertinentes sur les violations du droit à la liberté d'opinion et d'expression, la discrimination, les menaces ou l'usage de la violence, l'hostilité, la persécution ou l'intimidation contre les personnes qui tentent d'exercer ou de promouvoir le exercice du droit à la liberté d’opinion et d’expression, en particulier, comme question de haute priorité, contre les périodiques et les autres professionnels qui travaillent dans le domaine de l’information.

¿Qué hace la Relatoría?

Recevez des questions de cas et des actions de suivi dans les États Partie

Tant de personnes individuelles que des groupes de la société civile peuvent dénoncer des violations des droits humains qui vous ont amené à commettre un crime imminent et un préjudice irrémédiable. Dans cette situation, la Relatoría tramita les sollicitudes d'appels urgents et le statut du mismo peut être surveillé en la plate-forme dispuesta para ello.

Les guides pour envoyer des communications sont disponibles ici : https://spsubmission.ohchr.org/es/verify

De plus, pour la consultation, il existe une compilation des communications envoyées et des réponses reçues des États qui peuvent être consultés ici : http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/SP/Pages/CommunicationsreportsSP.aspx

Visites : missions de vérification

Ce mécanisme a pour objectif d’évaluer la situation des droits humains au niveau national et local. Pour que cela se produise, vous devez avoir une acceptation de l’État.

La liste des visites officielles depuis 1998, comprend les informations de mission, une liste de voyages à venir, ainsi que les invitations permanentes que vous pouvez trouver ici : http://spinternet.ohchr.org/_Layouts/SpecialProceduresInternet/ViewCountryVisits.aspx?Lang=sp

Élaboration d'informations

Reportes anuales temáticos Il s'agit d'analyser les défis et les tendances actuelles en matière de droits humains : Dans ce sens, la Relatoría présente des informations annuelles sur les activités liées au mandat du Consejo des Derechos Humanos et de l'Assemblée générale.

Ceci informe sur les activités liées au mandat contenant des recommandations pour les États membres et d'autres parties intéressées et propose des suggestions sur les formes et les moyens pour promouvoir et protéger mieux le droit à la liberté d'opinion et d'expression dans toutes ses manifestations. Estos son presentados al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y la Asamblea General. La liste des rapports annuels thématiques peut être consultée ici !.

Les autres relations spéciales présentent également des informations annuelles qui peuvent être utiles pour le litige en cas de liberté d'expression. Un exemple de ceci est l’information présentée en 2020 par la Relatora Especial sur la violence contre la femme sobre violence contre les femmes périodiques. Un autre exemple peut être les informations de la relation spéciale sur les défenseurs des droits humains, qui doivent inclure des informations sur la violence ou la criminalisation des périodiques qui remplissent la fonction de défenseurs, ou les informe de la Relatoría sobre el derecho a la privacidad qui a sa référence à la connexion entre ce droit et la liberté d'expression.

De plus, chaque année, cette relation, avec ses homologues régionaux, émet déclarations conjointes sur les sujets d'intérêt liés au droit à la liberté d'expression.

Matériels supplémentaires

• Résolutions de l'ONU pour la sécurité des périodiques

Les résolutions des Nations Unies sont des instruments qui, même s'ils ne sont pas convaincants, des compromis politiques plasmatiques et des recommandations normatives, sont décidées, trazan une route programmatique dans la garantie de sécurité pour les périodiques. 

Ici Vous pouvez consulter la compilation des résolutions sur la sécurité des périodiques des nations unies.

• Plan d'action de l'ONU sur la sécurité des périodiques et la question de l'impunité

Le Plan d'action de l'ONU sur la sécurité des périodiques et la Question de l'Impunité est issue d'un domaine de la communauté internationale créé en 2010, sous l'impulsion de l'UNESCO, pour créer un environnement libre et sûr pour les périodiques et les travailleurs des médias de communication, comme une stratégie pour renforcer la démocratie.