Lire en anglais
Par Edison Lanza et Matías Jackson
Une récente sentence de première instance dictée par un juge du procès civil de Montevideo (Uruguay) a formulé une demande de dommages et de préjudices liés aux caractéristiques d'un litige stratégique contre la participation publique (SLAPP par son symbole en anglais) interpuesta contre le médium écrit et numérique La Diaria.
Lors d'un procès civil qui insinuait deux années de prison, la phrase concluait qu'il n'y avait pas « d'existence illégale » dans le rapport contesté, en raison de l'intérêt public et de « l'importance fondamentale » de l'affaire abordée. La décision a également défini que les demandeurs doivent satisfaire un niveau élevé et précis de vérification pour qu'ils prospèrent en réclamant des dommages et des préjudices contre la presse.
En avril 2022, un ex-ministre du Développement social, chargé d'une zone de personnes handicapées, a lancé une action civile contre le périodique La Diaria pour un rapport sur l'activité en face d'une organisation gouvernementale qui communique avec un programme appelé « Familles articulées ». destiné à accompagner une famille vulnérable dans l'enfance des enfants et des enfants handicapés.
Lors de la publication du Journal en décembre 2020, le programme avait fait l'objet d'enquêtes pénales, en particulier à cause de divers cas culminant avec l'adoption des enfants par une partie de la famille avec des recours qui accompagnaient le programme. Suite à la publication de la note, le fonctionnaire a renoncé à sa cargaison du Directeur du Système de Cuidados et a exigé au moyen de réclamer un total de 450 000 dollars pour resarcir des présomptions d'affection à sa santé, un cadeau moral et un gain cesant, tant pour elle que pour son mari.
Points des points de la phrase
La demande de l'ex-jerarca s'est qualifiée pour le reportage de La Diaria comme "ilicito" et a accusé le périodique de l'exposant du fonctionnaire et de son mari "à l'usage public". Sans embargo, la phrase de première instance conclut que « aucun résultat ne justifie nécessairement la prétention » comme indiquant que se « l'accusation littérale de « vendre des enfants », « exposer exprofeso à l'odio », levant une « dénonciation anonyme », entre d'autres accusation, comme pour déterminer que l'article est inclus avec le devoir d'informer et de passer à la volonté de nuire ».
La décision a été prise que le rapport soit élaboré à partir de l'accès à un moyen judiciaire dans lequel participent de nombreux opérateurs juridiques et sociaux et que versa « sur un thème d'importance fondamentale pour la société, pour renvoyer aux parents handicapés et aux personnes mineures de l'éducation qui ont droit à vivre en famille, même de leur plein gré ». desarrollo”. «Pour cela, on considère qu'il n'existe pas d'acte illégal pour le moyen de communication demandé, ce qui empêche de continuer avec l'analyse des causes et des dommages», a ajouté la magistrada actuelle.
« Aucun fonctionnaire public – et les acteurs qui font partie intégrante du ministère du Développement social et des professeurs de la Faculté de psychologie – ont respectivement une protection juridique spéciale qui justifie que leur action ne soit pas analysée par la presse », a déclaré la décision. La magistrada a cargo del caso, a expliqué qu'elle ne se comprend pas « parce que la raison ne peut pas être incluse dans l'agenda informatif d'une enquête pénale archivée », qui constitue la base du rapport périodique. Il s'agit de la précision de l'article en question, qui informe sur les enquêtes pénales concernant les activités des demandeurs, et également des informations sur le poids de l'enquête exhaustive sur les imputations pénales.
La phrase est également appliquée aux normes internationales qui protègent la liberté d’expression. En effet, il est rappelé que « la conformité à l'article 13 de la Convention américaine sur les restrictions à la liberté de la presse doit fournir une loi précise et précise, doit obéir à une considération sur les autres droits humains, la sécurité nationale, la santé et la morale publiques et enfin, doit supporter un limitation nécessaire au contexte démocratique dans deux aspects : proportionnelle à la finalité poursuivie et IDONEA à l’objet qu’elle prétend enregistrer ».
Probar los daños
Respecto des daños reclamados la jueza realizó une série de précisions. En ce qui concerne le profit cesante, la phrase indiquait qu'« il n'existe aucune vérification qui puisse contribuer à considérer que la renonciation du fonctionnaire à sa cargaison obéit à la note périodique ou aux communications analysées précédemment ». La renonciation qui obtiendra dans l'opportunité nada dice sobre los motivos, y compris aucune demande que la mer soit acceptée sino qui communique sa renonciation.
"Tampoco a utilisé la mission pour communiquer son padecer ou la nécessité de sacrifier sa cargaison pour un bien maire. Si c'est le cas pour que la renonciation ne soit pas sollicitée et que les autorités le brindaron su apoyo total, il n'existe pas de possibilité de condensation pour le profit cesante réclamé", explique la phrase. «En outre, de la renonciation volontaire, il est compréhensible que la nature du fret de confiance politique ne permette pas de considérer ni un droit à permanecer en lui ni à exiger un lieu», a-t-il ajouté.
D’autre part, en ce qui concerne le dommage réclamé par les motifs de santé des accionants « vouloir vérifier leur identité, en plus de s’interroger s’il s’agit d’un dommage indépendant de la morale générale sollicitée ». « Il n'est pas demandé d'évaluer de manière périodique que c'est la seule forme de pouvoir tirer des conclusions scientifiques sur des sujets techniques qui échappent à la connaissance » du magistrada.
Consideraciones de contexto
En raison de la réforme des délits de diffamation et des blessures de l'année 2008, l'Uruguay a établi que la diffusion d'informations et d'opinions d'intérêts publics n'était pas punissable. Cette réforme a permis de consacrer des décennies de jus à l'encontre de la présentation à partir de là.
Afin de réduire les possibilités de dénonciation pénale, les juges civils se sont convertis en l'outil d'hébergement préféré dans ce pays. Au cours de l'année 2022, l'organisation CAinfo a rassemblé 19 procédures judiciaires initiées contre les périodiques ou les médiateurs, bonne partie de celles-ci à partir des demandes civiles qui incluent des procédures d'indemnisation des particuliers.[1] La plupart de ces actions sont interpellées par des fonctionnaires ayant des responsabilités politiques ou des personnes ayant un haut profil public, avec l'animosité de représailles ou d'intimidation du périodique ou du milieu.
Ce type de litige a également pour effet de générer un effet inhibiteur sur la situation et d'affecter vos finances, quelque chose de particulièrement préoccupant dans les moments où la viabilité économique est un talon d'aigle pour les moyens qui réalisent la périodicité de l'enquête.
Le cas analysé dans cette note technique est un bon exemple de l’effet de ce type de demande civile. La situation de la phrase de première instance est une étape adelante, en considérant que les fonctionnaires qui réagissent seront dessalentados et ne suivront pas l'appel qui pourrait intervenir.
En fait, le litige a éclaté pendant deux années de travail, avec un travail considérable de périodiques et de dirigeants du milieu pour la défense particulière. Déclaré au montant démesuré qui est réclamé, pour le moyen de communication, il faut également prévoir des frais légaux d'honoraires, d'impôts et de charges, qui ne seront pas résolus par la sentence.
Si cette phrase est un précédent important pour désalentir les investisseurs, il est important que l’Uruguay avance dans l’incorporation du concept de litige qui s’oppose à la participation publique (SLAPP). Ces litiges sont une forme de répression par l'enquête et la diffusion d'informations qui ont permis d'intervenir sur les fonctionnaires ou les acteurs connus comme survenus dans ce cas. Cela a également généré un effet prévisible de silence ou de censure, qui a un impact sur le droit de la société en même temps qu'elle reçoit des informations.
Une législation qui protège la présentation de ce type de demandes permet de prévoir ces cas temporairement et/ou de comprendre l'abus des voies procédurales avant de réclamer des fonds. Certaines juridictions européennes et États-Unis ont avancé dans ce sens, ce qui est un bon modèle à tenir en compte en Uruguay et dans la région.
[1] http://www.cainfo.org.uy/sitio/wp-content/uploads/2022/04/CAINFO-INFORME-FINAL-2022.pdf
